«Слово за избирателем». Интервью И.В. Котлярова «Народной газете»

В выпуске «Народной газеты» за 16.02.2018 было опубликовано интервью с директором Института социологии НАН Беларуси И.В. Котляровым «Слово за избирателем. Почему лучше идти на выборы». Ниже приведем его полный текст.

Слово за избирателем

Почему лучше идти на выборы

На что ориентируются люди, делая свой выбор

Избирательная кампания по выборам депутатов местных Советов вплотную приблизилась к кульминации. Уже в это воскресенье пройдет основной день голосования. Сколько избирателей готовы прийти на выборы и чего они ждут от своих избранников? Какие факторы в наибольшей степени влияют на активность граждан? “НГ” расспросила об этом директора Института социологии Национальной академии наук профессора Игоря Котлярова.

— Игорь Васильевич, как социологи оценивают нынешнюю избирательную кампанию? И сколько граждан, по вашим прогнозам, готовы прийти на участки для голосования?  

— Конкретных исследований по изучению явки избирателей мы не проводили. Но исходя из результатов других социологических опросов, выяснявших рейтинги  политических партий, отношение общества к властным структурам и общественным институтам, основные проблемы, волнующие избирателей, можно сделать некоторые интересные выводы. Подавляющее большинство граждан, прежде всего проживающих в сельской местности, уверены, что местные Советы необходимы, потому что при их содействии удается решить немало проблем в регионах. Мы в этом убедились, когда проводили исследования, касающиеся работы на селе Белкоопсоюза, МВД, борьбы с пьянством и алкоголизмом. Причем люди знают, что депутатская должность в местных Советах не сулит никаких привилегий и материальных благ, не все готовы и хотят взваливать на себя эту ношу. Тем не менее в тех округах, где депутаты себя зарекомендовали, сделали много полезного для своих избирателей и готовы продолжать эту работу, ожидается очень высокая явка. По моим оценкам, она составит около 80 процентов, хотя в городе этот показатель может быть меньше.

— В последнее время во многих странах наблюдается тенденция к снижению явки на выборы. В некоторых государствах ЕС голосовать приходит лишь половина избирателей. Правда, такие явления, как всплеск терроризма, наплыв мигрантов, усиление правых националистических партий, несколько подстегнули там политическую активность. Но в целом она не столь велика. Чем это можно объяснить? 

— Мне часто приходилось бывать в странах Запада и, к сожалению, я не увидел там уважения к представительной власти. Меня всегда поражало, когда на улице политик говорит одно, а в парламенте совсем другое. На Западе, приходя во власть, многие люди решают прежде всего свои проблемы. Во время предвыборной агитации кандидаты очень легко раздают обещания, а потом их не исполняют. Чем хороша мажоритарная система в этом плане? Ты знаешь, за кого голосовал, и в любой момент вправе истребовать со своего избранника отчет о его деятельности. Безусловно, имеют место и такие факты, когда граждане не ходят на выборы потому, что убеждены: благополучие человека целиком зависит от его действий. Если ты хочешь иметь хорошо оплачиваемую работу, достойное жилье, образование, возможность путешествовать, то сам должен приложить к этому усилия. Ни один кандидат не сделает тебя счастливым, пока сам не будешь к этому стремиться.

— Тем не менее, идя на выборы, люди справедливо ждут от кандидатов конкретных действий по решению проблем своего избирательного округа. Исходя из результатов ваших исследований, что сегодня в наибольшей степени волнует избирателей?

— На первом плане, конечно, жилищно-коммунальные вопросы, тарифы, цены, занятость. Но мы заметили, что проблемы безработицы сегодня уже не так актуальны, как еще пару лет назад, потому что государство вместе с местной властью, органами самоуправления основательно взялось за решение этого вопроса. Не столь остра, как прежде, и тема развития предпринимательства благодаря принятым на государственном уровне комплексным мерам по поддержке и стимулированию бизнеса в регионах.

Зато совершенно неожиданно для нас респонденты в числе главных проблем назвали отсутствие условий для проведения досуга в сельской местности. Культуру надо возвращать в село. Если в городах никаких сложностей с этим нет и за последнее время в стране построили очень много дворцов спорта, бассейнов, других спортивных сооружений, то в деревнях не хватает порой элементарной спортивной площадки, чтобы молодежь могла после работы, в выходные поиграть в футбол, волейбол. В конце концов, это наш незадействованный спортивный резерв. Вспомним, сколько именитых спортсменов, чемпионов мира вышло именно из сельской местности. Если сегодня молодому человеку после работы, в выходные  некуда податься, он берется за стакан. Так что депутатам местных Советов есть над чем поработать в этом направлении.

—  Интерес к выборам, а значит, и активность избирателей в день голосования во многом зависит от зрелищности предвыборной борьбы. Яркие и конкурентные кампании всегда повышают явку, скучные и предсказуемые ее снижают. Можно ли вообще сегодня победить без современных ярких политтехнологий?  

— Если говорить о парламентских или президентских выборах, то в силу их масштабности, большего охвата избирателей одним кандидатом там могут сработать громкие пиар-акции. Да и то не всегда. И дело тут не в том, что у нас в стране нет структуры, способной предложить нестандартные, эффективные политтехнологии. Когда я баллотировался в Парламент, один из моих конкурентов нанял большую группу артистов и провез их по району с песнями и плясками. Да, его сразу запомнили, ну а завтра что? Как он проявит себя в деле? Это особенно важно на местных выборах, где во главу угла ставятся все-таки личные качества кандидата, честность, порядочность, ответственность. Люди должны не просто хорошо знать этого человека, но и доверять ему. Если сегодня привезти в сельский Совет незнакомца из Минска, его не спасут самые распрекрасные предвыборные программы и технологии. Народ стал более мудрым и популистам уже не верит. Громкие обещания “всем повысить зарплату” или “уменьшить налоги” может произнести каждый. Вес словам придают личность, которая их произносит, ее репутация и опыт реальных дел.

— Как бы вы ответили на вопрос: почему нужно идти на выборы?

— У нас с советских времен выборы ассоциируются с праздничной атмосферой. И я всегда с удовольствием иду на избирательный участок. Часто слышу: мол, зачем делать праздник из важного политического события. А почему бы нет? Ведь это еще одна возможность пообщаться друг с другом, отдохнуть душой. А главное, как ни банально это звучит, реализуя избирательное право, мы определяем свое будущее, будущее своего населенного пункта, своей страны на ближайшие несколько лет. Пусть косвенно, но ощущаем свою сопричастность к принятию важных решений.

Избирательная система многих государств позволяет наказывать граждан за игнорирование выборов. Причем в этом списке есть страны с большими демократическими традициями. За неявку на выборы наказывают в Австралии, Бельгии, Бразилии, Сингапуре, Люксембурге и других странах. Где-то выносится публичное порицание, а где-то дело может закончиться не только штрафом, но и более серьезным наказанием. Например, в Аргентине, кроме штрафа за неучастие в выборах в размере от 20 до 200 долларов, предусмотрено также лишение гражданина возможности в течение трех лет занимать государственные должности.

В Бельгии обязательное голосование существует с 1893 года. Все граждане старше 18 лет обязаны прийти на избирательный участок. Первая неявка без уважительной причины карается штрафом в 50 евро, в случае повторного нарушения сумма штрафа увеличивается до 125 евро. После четвертого “прогула” гражданин лишается избирательных прав на десять лет, а также возможности получить должность на госслужбе. Правда, на практике эти санкции не применяются.

В Бразилии неучастие в выборах грозит не только штрафом, но и необходимостью в письменном виде объяснить причину неявки на участок для голосования. В Греции отсутствие избирателя в стране в момент выборов не является уважительной причиной для неучастия в голосовании. Помимо штрафов за неявку, могут последовать более серьезные меры вплоть до ареста, а также лишения званий и должностей.